Программа (1-й из 4-х семинаров 55-го потока программа профессиональной переподготовки) на 11.05.2021.
1. Основные понятия.
1.1. Терминология контактной системы в сфере закупок. Порядок вступления в силу последних изменений законодательства в сфере закупок.
2. Заказчики.
2.1. Заказчики, уполномоченные органы, специализированные организации.
2.2. Контрактная служба заказчика. Требования к комиссии заказчика.
2.3. Особенности закупок, осуществляемых бюджетными учреждениями, унитарными предприятиями.
3. Участники Контрактной системы.
3.1. Требования к участникам.
3.2. Закупки у СМП и СОНО.
3.3. Преференции отдельным видам участников.
3.4. Национальный режим в сфере госзакупок.
4. Информационное обеспечение в сфере закупок.
4.1. Единая информационная система.
4.2. Электронные площадки в государственных закупках.
4.3. Электронный документооборот и использование электронной подписи.
4.4. Каталог товаров, работ, услуг.
5. Способы определения поставщика.
5.1. Основания выбора способа определения поставщика.
5.2. Особенности проведения конкурентных электронных процедур закупки: аукцион, конкурс, запрос котировок, запрос предложений.
5.3. Переход на электронные способы закупок (конкурс, запрос котировок, запрос предложений) . Порядок аккредитации участников закупок в единой информационной системе. Режим использования специального счета для обеспечения заявки на участие в закупке
5.4. Закрытые закупки на специализированной электронной площадке государственного оборонного заказа
Пошаговый алгоритм действий заказчика и участника закупки:
Размещение извещения и документации. Внесение изменений, отказ от размещения закупки.
Подготовка аукционной документации. Обязательные требования к участникам.
Работа с запросами на разъяснения аукционной документации.
Состав заявки на участие в аукционе. Обеспечение заявки. Основные ошибки участников на этапе подачи заявок.
Порядок допуска к участию в аукционе. Типовые ошибки заказчиков при рассмотрении заявок. Порядок внесения изменений в протоколы на электронной площадке.
Проведение аукциона. Правила подачи ценовых предложений. Аукционный робот.
Антидемпинговые меры.
Порядок рассмотрения вторых частей заявок. Определение победителя.
Порядок заключения контракта в электронной форме. Особенности заключения контракта с протоколом разногласий.
Случаи признания аукциона несостоявшимся.
Обжалование по процедуре электронного аукциона. Реестр недобросовестных поставщиков.
6. Ответы на вопросы.
Программа (2-й из 4-х семинаров 55-го потока программа профессиональной переподготовки) на 13.05.2021.
1. Уровни правового регулирования.
1.1. Планы и планы-графики.
1.2. Нормирование закупок.
1.3. Обоснование закупок.
1.4. Методы обоснования начальной (максимальной) цены контракта.
2. Планирование закупок.
2.1. Требования к описанию объекта закупки.
3. Правила описания объекта закупки.
3.1. Правила размещения неконкурентных закупок Новые основания закупки у единственного поставщика.
3.2. Проблема одноименности закупок.
3.3. Алгоритмы малых закупок (п.п.4,5. ст.93 закона № 44-ФЗ).
3.4. Применение Единого агрегатора торговли.
4. Случаи и правила закупки у единственного поставщика.
5. Контракты: особенности заключения, исполнения, расторжения.
5.1. Заключение, исполнение, расторжение контрактов.
5.2. Обязательные (существенные) условия контракта с учетом изменений 2019 г. Цена контракта.
5.3. Обеспечение исполнения контракта. Новые правила «амортизации» обеспечения.
5.4. Банковское, казначейское сопровождение контрактов.
5.5. Основания для изменения условий контракта.
5.6. Ответственность сторон. Удержание сумм неустойки и штрафа из сумм оплаты по контракту.
5.7. Приемка, экспертиза результатов исполнения контракта.
5.8. Порядок расторжения контракта.
5.9. Отчетность о результатах исполнения контракта. Реестр контрактов.
6. Ответы на вопросы.
Программа (3-й из 4-х семинаров 55-го потока программа профессиональной переподготовки) на 17.05.2021.
1. Правовое регулирование закупок, осуществляемых отдельными видами юридических лиц.
1.1. Основные цели и принципы Федерального закона 223-ФЗ.
1.2. Обзор изменений Федерального закона 223-ФЗ в 2019 году.
2. Субъекты регулирования 223-ФЗ.
2.1. Субъекты регулирования закона. Исключения.
3. Объекты регулирования 223-ФЗ.
3.1. Объекты регулирования закона. Исключения.
4. Информационное обеспечение закупок.
4.1. Порядок и сроки публикации сведений о закупке в единой информационной системе: обязательные требования, дополнительные требования.
4.2. Сведения, не подлежащие публикации. Закрытые закупки на АСТ ГОЗ.
4.3. Электронный документооборот.
5. Требования к участникам закупок.
5.1. Требования к участникам. Обязанность заказчиков по привлечению субъектов малого и среднего предпринимательства.
5.2. Особенности закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства
Национальный режим в 223-ФЗ.
6. Способы закупок товаров, работ, услуг.
6.1. Конкурентные процедуры закупок: конкурс, аукцион, запрос котировок, запрос предложений; иные способы закупок. Многоэтапные процедуры.
6.2. Особенности конкурентных и неконкурентных процедур, области их применения.
6.3. Особенности конкурентных закупок в электронной форме.
7. Ответы на вопросы.
Программа (4-й из 4-х семинаров 55-го потока программа профессиональной переподготовки) на 19.05.2021.
1. Положение о закупках:
1.1. Содержание Положения о закупках, требования к публикации, внесение изменений.
1.2. Новации закона: типовые положения о закупках, присоединение к положению о закупках, ведомственный контроль.
1.3. Приведение Положения о закупках в соответствие с новациями закона.
2. Энциклопедия решений госзаказ (Гарант) – эффективный инструмент для решения сложных вопросов связанных с закупками.
3. Выбор способа закупки.
4. Администрирование закупок.
5. Виды обеспечения исполнения договора.
6. Договоры.
6.1 Порядок заключения и изменение условий договора.
6.2. Существенные условия договора.
6.3. Ответственность сторон.
6.4. Требования законодательства о внесении сведений в реестр договоров.
6.5. Исполнение, расторжение договора.
7. Профессиональные стандарты в сфере закупок.
8. Административная ответственность за нарушение законодательства заказчиком, организатором закупки.
8.1. Комиссия заказчика.
8.2. Привлечение специализированной организации.
8.3. Составы административных правонарушений.
8.4. Виды и размеры ответственности.
9. Порядок обжалования.
9.1. Защита прав и законных интересов участников закупки.
10. Ответы на вопросы.
Видеоуроки:
Видеоурок с демонстрацией работы на площадке «Сбербанк-АСТ» по размещению аукциона:
Программа видеоурока
Демонстрация аукциона по 44-ФЗ на учебной площадке на примере «Сбербанк-АСТ»:
- Регистрация на электронной площадке.
- Создание извещения.
- Аккредитация на электронной площадке.
- Подача заявок на участие, запросов о разъяснении документации.
- Порядок рассмотрения заявок. Формирование протоколов на электронной площадке. Внесение изменений в протоколы.
- Правила подачи ценовых предложений участниками в ходе аукциона. Возможность использования аукционного робота.
- Особенности и порядок заключения контракта в электронной форме.
''Новации бюджетного законодательства 2021 года. Финансовое планирование в госучреждениях: бюджетная смета, госзадание, план финансово-хозяйственной деятельности''
Программа видеоурока
1. Правовое положение государственных (муниципальных) учреждений.
1.1. Практика реализации Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ.
1.2. Развитие нормативной и методологической базы.
1.3. Новые требования к планированию финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений.
1.4. Порядок использования денежных средств, поступающих государственным (муниципальным) учреждениям.
2. Формирование и финансовое обеспечение государственных (муниципальных) заданий.
2.1. Обзор новых нормативных документов.
2.2. Новые требования к форме и содержанию государственного задания, отчету о его выполнении.
2.3. Формирование ведомственных перечней государственных услуг и работ в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями.
2.4. Новые правила расчета нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) на 2021 год. Рекомендации, практические примеры.
2.5. Увеличение (уменьшение) размера субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания в течение финансового года.
2.6. Неиспользованные остатки субсидий. Основания для возврата средств в бюджет.
''Бухгалтерский учет и отчетность в госсекторе: последние изменения, типичные нарушения и ответственность за их совершение''
Программа видеоурока
1. Ответственность за нарушение требований к бухгалтерскому (бюджетному) учету и бухгалтерской (бюджетной) отчетности.
2. Формирование номера счета бухгалтерского (бюджетного) учета
3. Списание дебиторской и кредиторской задолженности
4. Существенность - ключевое требование к данным бухгалтерской (бюджетной) отчетности
5. Первичные учетные документы
6. Учет нефинансовых активов
7. Учет финансовых активов
8. Учет расчетов
9. Учет обязательств
10. Ответственность за нарушение порядка учета, принятия и постановки на учет бюджетных обязательств
11. Бюджетная классификация Российской Федерации
12. Нецелевое использование бюджетных средств
''Развитие системы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля''
Программа видеоурока
1. Практика применения административной ответственности за нарушение в финансово бюджетной сфере.
2. Подходы к оценке эффективности контрольной деятельности органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля.
''Планирование закупок на 2021 год''
Программа видеоурока
1. Отличия в планировании (план-график) на 2020 и 2021 год.
2. Особенности изменения плана-графика в 2021 году.
3. План закупок. Ошибки формирования.
4. Обоснование закупок. Примеры.
5. Усиление ответственности заказчиков по планированию, обоснованию закупок.
6. Возбуждение дела об административном правонарушении
7. Органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях. Полномочия должностных лиц.
8. Производство по делам об административных правонарушениях. Участники производства.
9. Рассмотрение дел об административных правонарушениях. Обжалование решений по делам об административных правонарушениях. Порядок и основания для отмены постановлений по делам об административных правонарушениях
10. Привлечение к ответственности юридического лица, должного лица
11. Практика применения смягчающих и отягчающих оснований.
12. Порядок освобождения от административной ответственности при малозначительности.
''Теория и практика применения 223-ФЗ в 2021 году''
Программа видеоурока
1. Возможные требования к участникам закупки.
2. Новый подход к формированию ТЗ. Примеры применения документов по стандартизации.
3. Обзор прокурорских проверок за 2019 год по 223-ФЗ.
