Программа (1-й из 4-х семинаров 64-го потока программа профессиональной переподготовки) на 08.02.2022.
1. Основные понятия.
1.1. Терминология контактной системы в сфере закупок. Порядок вступления в силу последних изменений законодательства в сфере закупок.
2. Заказчики.
2.1. Заказчики, уполномоченные органы, специализированные организации.
2.2. Контрактная служба заказчика. Требования к комиссии заказчика.
2.3. Особенности закупок, осуществляемых бюджетными учреждениями, унитарными предприятиями.
3. Участники Контрактной системы.
3.1. Требования к участникам.
3.2. Закупки у СМП и СОНО.
3.3. Преференции отдельным видам участников.
3.4. Национальный режим в сфере госзакупок.
4. Информационное обеспечение в сфере закупок.
4.1. Единая информационная система.
4.2. Электронные площадки в государственных закупках.
4.3. Электронный документооборот и использование электронной подписи.
4.4. Каталог товаров, работ, услуг.
5. Способы определения поставщика.
5.1. Основания выбора способа определения поставщика.
5.2. Особенности проведения конкурентных электронных процедур закупки: аукцион, конкурс, запрос котировок, запрос предложений.
5.3. Переход на электронные способы закупок (конкурс, запрос котировок, запрос предложений) . Порядок аккредитации участников закупок в единой информационной системе. Режим использования специального счета для обеспечения заявки на участие в закупке
5.4. Осуществление закупок в нерабочие дни в условиях противодействия распространению коронавирусной инфекции.
5.5. Порядок переноса сроков ранее объявленных закупочных процедур. Календарь событий на электронной площадке. Взаимодействие банков, оператора электронной площадки и участников закупки. Разъяснения Минфина России о порядке проведения закупок в апреле 2020г. Региональные особенности.
5.6. Закрытые закупки на специализированной электронной площадке государственного оборонного заказа
Пошаговый алгоритм действий заказчика и участника закупки:
Размещение извещения и документации. Внесение изменений, отказ от размещения закупки.
Подготовка аукционной документации. Обязательные требования к участникам.
Работа с запросами на разъяснения аукционной документации.
Состав заявки на участие в аукционе. Обеспечение заявки. Основные ошибки участников на этапе подачи заявок.
Порядок допуска к участию в аукционе. Типовые ошибки заказчиков при рассмотрении заявок. Порядок внесения изменений в протоколы на электронной площадке.
Проведение аукциона. Правила подачи ценовых предложений. Аукционный робот.
Антидемпинговые меры.
Порядок рассмотрения вторых частей заявок. Определение победителя.
Порядок заключения контракта в электронной форме. Особенности заключения контракта с протоколом разногласий.
Случаи признания аукциона несостоявшимся.
Обжалование по процедуре электронного аукциона. Реестр недобросовестных поставщиков.
6. Ответы на вопросы.
Программа (2-й из 4-х семинаров 64-го потока программа профессиональной переподготовки) на 09.02.2022.
1. Уровни правового регулирования.
1.1. Структура нормативной базы контрактной системы
2. Планирование закупок.
2.1. Планы и планы-графики закупок.
2.2. Нормирование закупок.
2.3. Обоснование закупок.
2.4. Методы обоснования начальной (максимальной) цены контракта.
3. Правила описания объекта закупки.
3.1. Требования к описанию объекта закупки.
4. Случаи и правила закупки у единственного поставщика. Применение Единого агрегатора торговли.
4.1. Правила размещения неконкурентных закупок Новые основания закупки у единственного поставщика. Особенности закупок у единственного поставщика в условиях в условиях противодействия распространению коронавирусной инфекции.
4.2. Проблема одноименности закупок.
4.3. Алгоритмы малых закупок (п.п.4,5. ст.93 закона № 44-ФЗ).
4.4. Применение Единого агрегатора торговли
5. Контракты: особенности заключения, исполнения, расторжения.
5.1. Заключение, исполнение, расторжение контрактов. Особенности заключения контрактов в условиях противодействия распространению коронавирусной инфекции
5.2. Обязательные (существенные) условия контракта с учетом изменений 2019 г. Цена контракта.
5.3. Обеспечение исполнения контракта. Новые правила «амортизации» обеспечения.
5.4. Банковское, казначейское сопровождение контрактов.
5.5. Основания для изменения условий контракта.
5.6. Ответственность сторон. Основания применения и размеры.
Удержание сумм неустойки и штрафа из сумм оплаты по контракту. Особенности применения мер ответственности в условиях действия чрезвычайных обстоятельств, связанных с мерами по противодействию распространения коронавирусной инфекции.
5.7. Приемка, экспертиза результатов исполнения контракта.
5.8. Порядок расторжения контракта.
5.9. Отчетность о результатах исполнения контракта. Реестр контрактов
6. Ответы на вопросы.
Программа (3-й из 4-х семинаров 64-го потока программа профессиональной переподготовки) на 15.02.2022.
1. Правовое регулирование закупок, осуществляемых отдельными видами юридических лиц.
1.1. Основные цели и принципы Федерального закона 223-ФЗ.
1.2. Обзор изменений Федерального закона 223-ФЗ в 2021 году.
1.3. Закупки в условиях пандемии Covid-2019. Обстоятельства непреодолимой силы. Позиции регуляторов и контролеров в сфере закупок. Справка о форс-мажоре. Дистанционное рассмотрение жалоб и др.
2. Субъекты регулирования 223-ФЗ.
2.1. Субъекты регулирования закона. Исключения.
3. Объекты регулирования 223-ФЗ.
3.1. Объекты регулирования закона. Исключения.
4. Информационное обеспечение закупок.
4.1. Порядок и сроки публикации сведений о закупке в единой информационной системе: обязательные требования, дополнительные требования.
4.2. Сведения, не подлежащие публикации. Закрытые закупки на АСТ ГОЗ.
4.3. Электронный документооборот.
5. Требования к участникам закупок.
5.1. Требования к участникам. Обязанность заказчиков по привлечению субъектов малого и среднего предпринимательства.
5.2. Национальный режим в 223-ФЗ.
6. Способы закупок товаров, работ, услуг.
6.1. Конкурентные процедуры закупок: конкурс, аукцион, запрос котировок, запрос предложений; иные способы закупок. Многоэтапные процедуры.
6.2. Особенности конкурентных и неконкурентных процедур, области их применения.
6.3. Особенности конкурентных закупок в электронной форме
6.4. Особенности закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства
7. ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ. Проведение процедуры закупки в электронной форме в режиме реального времени
1. Демонстрация алгоритма проведения электронной процедуры закупки на примере учебной Универсальной площадки ''Сбербанк-АСТ'':
Публикация извещения и документации.
Подача заявок на участие, запросов о разъяснении документации.
Порядок рассмотрения заявок.
Формирование протоколов на электронной площадке.
Возможные этапы процедуры закупки.
Правила подачи ценовых предложений участниками в ходе аукциона и других способов закупки. Возможность использования аукционного робота.
Особенности и порядок заключения договора в электронной форме.
Программа (4-й из 4-х семинаров 64-го потока программа профессиональной переподготовки) на 16.02.2022.
1. Положение о закупках:
1.1.Содержание Положения о закупках, требования к публикации, внесение изменений.
1.2. Типовые положения о закупках, присоединение к положению о закупках.
1.3. Приведение Положения о закупках в соответствие с требованиями закона. На что обратить внимание.
1.4. Особенности проведения закупок с учетом требований Указа Президанта РФ о нерабочих днях.
2. Администрирование закупок.
2.1. Комиссия заказчика.
2.2. Привлечение специализированной организации.
2.3. Совместные закупки
2.4. Централизованные закупки
3. Виды обеспечения исполнения договора.
3.1. Порядок заключения и изменение условий договора.
3.2. Существенные условия договора.
3.3. Ответственность сторон по договору.
3.4. Требования законодательства о внесении сведений в реестр договоров.
3.5. Исполнение, расторжение договора.
4. Административная ответственность за нарушение законодательства заказчиком, организатором закупки.
4.1. Защита прав и законных интересов участников закупки.
4.2. Составы административных правонарушений
4.3. Виды и размеры ответственности
4.4. Порядок рассмотрения жалоб
9. Порядок обжалования. Профессиональные стандарты в сфере закупок.
10. Ответы на вопросы.
Видеоуроки:
"Новые положения нормативных актов, регулирующих финансово- хозяйственную деятельность государственных (муниципальных) учреждений и регулирующих особенности исполнения бюджетов, связанные с реализацией национальных проектов"
Программа видеоурока
1. Новые положения нормативных актов, регулирующих финансово- хозяйственную деятельность государственных (муниципальных) учреждений
- Внесение изменений в порядок формирования государственных заданий и их финансового обеспечения;
- Общие требования к нормативным актам о предоставлении государственным (муниципальным) учреждениям субсидий на иные цели;
- Установление предельного срока заключения соглашений с государственными (муниципальными) учреждениями о предоставлении субсидий на иные цели, в том числе, в случае конкурсного распределения, а также соглашений о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного заказа;
- Авансовые платежи по контрактам, заключенным государственными учреждениями в 2019 году;
- Формирование планов финансово-хозяйственной деятельности на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 в соответствии с требованиями, установленными приказом Минфина России от 31.08.2018 № 186н;
- Составление бюджетных смет федеральных казенных учреждений в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Минфина России от 20.06.2018 г. № 141н;
- Внесение изменений в нормативные правовые акты органов государственной власти и местного самоуправления в связи с исключением из Федерального закона № 44-ФЗ плана закупок (на примере приказов Минфина России от 20.06. 2018 № 141н; 31.08. 2018 № 186н; от 21.12.2017 № 244н; от 21.12.2017 № 245н)
- Общие требования к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам, а также грантов (постановления Правительства РФ от 6.09. 2016 № 887 и от 07.05.2017 № 541, от 27.03.2019 № 322).
2. Новые положения нормативных актов, регулирующих особенности исполнения бюджетов, связанные с реализацией национальных проектов
-Внесение изменений в Бюджетный кодекс и постановление Правительства от № 999 :
- предельные сроки заключения соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (из региональных бюджетов местным бюджетам);
- предельные сроки утверждения правил предоставления и распределения межбюджетных трансфертов;
- доведение уведомлений о предоставлении межбюджетного трансферта только после утверждения правил его предоставления
- Уточнение типовой формы о предоставлении субсидий бюджету субъекта РФ (приказ Минфина № 269н от 14.12.2018)
“Вопросы подготовки отчетности и внедрения федеральных стандартов бухгалтерского учета для организаций государственного сектора в 2019 году''
Программа видеоурока
1. Новый порядок применения КОСГУ в 2019 году.
2. Первое применение СГС "Доходы".
3. СГС "Учетная политика, оценочные значения и ошибки".
4. Актуальные вопросы применения СГС "Основные средства", "Аренда".
5. Порядок организации работы при централизации бухгалтерий.
''Актуальные вопросы внутреннего и внешнего государственного (муниципального) финансового контроля''
Программа видеоурока
1. Полномочия органов государственного (муниципального) финансового контроля. Объекты контроля. Виды нарушений в финансово-бюджетной сфере.
2. Практика применения административной ответственности за нарушение в финансово бюджетной сфере.
3. Подходы к оценке эффективности контрольной деятельности органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля.
4. Понятие и способы определения размера ущерба, причиненного публично-правовому образованию в результате финансового правонарушения. Анализ судебной практики.
''Техническое задание по 44-ФЗ''
Программа видеоурока
1. Как исполнять правила применения КТРУ?
2. Нормирование и КТРУ: что важнее?
3. Закупки «с неопределенным объемом» - новая реальность? Чем хороши и плохи такие закупки?
4. Гарантийные обязательства и требование об обеспечении гарантийных обязательств. Практика применения и установления.
'"223-ФЗ: Последние изменения. Расчет начальной (максимальной) цены договора. Защита от демпинга".
Программа видеоурока
1. Начальная (максимальная) цена договора. Основные применяемые способы расчета НМЦД в практике ведущих заказчиков: метод сопоставимых рыночных цен, нормативный метод, тарифный метод, сметный метод, затратный метод, параметрический метод, метод аналогов. Предотвращение ошибок в расчете и обосновании НМЦД (скомпрометированные исходные данные, очистка первичных данных прошлых закупок, взаимозаменяемые и однородные товары и др.).
2. Механизмы защиты заказчика от недобросовестного поставщика. 11 методов защиты заказчика в случае демпинга: анализ эффективности и рисков использования. Рекомендации по включению антидемпинговых механизмов в положение о закупке. Законные методы снижения размера неустойки без изменения условий договора.
3. Практика-2019/2020. Разбор важнейших прецедентов, созданных в судебной практике (требование образцов продукции, квалификационные требования, отказ от заключения договора и др.)
“Практика применения 223-фз в 2019-2020 годах".
Программа видеоурока
1. Особенности закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, а также у самозанятых граждан в 2020 году.
2. Нарушения при закупках у субъектов малого и среднего предпринимательства в части неправильного установления сроков оплаты принятых товаров, работ, услуг.
3. Проблема дробления закупок и иные недопустимые практики осуществления закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
"Обзор основных изменений законодательства о контрактной системе: новые правила с 01.07.2020".
Программа видеоурока
1. Обзор ключевых изменений в Закон № 44-ФЗ и подзаконные НПА.
2. Запрос котировок до 3 млн рублей с 01.07.2020: особенности проведения процедуры.
3. Новые правила закупок у единственного поставщика; закупки малого объема до 3 млн рублей.
4. Непреодолимая сила или форс-мажор: как обеспечить новые контракты и завершить исполнение заключенных.
"Особенности составления бюджетной (бухгалтерской) отчетности "
Программа видеоурока
1. Основные ошибки годовой отчётности за 2019 год.
2. Особенности составления месячной и квартальной отчётности в 2020 году.
